根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年中國牛肉累計(jì)進(jìn)口103.9萬噸，同比增長21.12%。中國正關(guān)進(jìn)口牛肉的進(jìn)口量在自2012年開始爆發(fā)性增長，2018年進(jìn)口量首次突破100萬噸。據(jù)預(yù)計(jì)，未來5年，中國牛肉進(jìn)口將持續(xù)大幅度增長；到2024年，中國牛肉進(jìn)口量有望達(dá)到180萬-200萬噸。

這么大幅度的增長主要得益于中國居民的消費(fèi)升級。不過，由于國內(nèi)牛肉生產(chǎn)成本過高，國產(chǎn)牛肉產(chǎn)量增幅有限，滿足不了中國居民的消費(fèi)增長需求。另外，2018年，中國嚴(yán)厲打擊走私，部分走私牛肉難以持續(xù)；再加上去年8月份以來，非洲豬瘟的一定程度上影響了豬肉消費(fèi)，部分消費(fèi)者增加購買牛肉，市場看漲冬季牛肉價(jià)格，進(jìn)口意愿強(qiáng)烈。

牛肉消費(fèi)量缺口大

聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前中國消費(fèi)的肉類占全球總量的28%，中國人均年禽畜肉消費(fèi)量達(dá)62千克，是世界平均消費(fèi)量的2倍。但是，中國肉類消費(fèi)其中一半是豬肉，從國際牛肉消費(fèi)絕對數(shù)量上看，中國居民人均牛肉消費(fèi)水平低于美國、加拿大和英國等歐美國家在20世紀(jì)90年代末期人均牛肉消費(fèi)量。不過，中國牛肉的消費(fèi)量在不斷增長，2013年我國人均牛肉消費(fèi)量為1.5千克，2016年升至1.8千克。牛肉消費(fèi)比例的增長位居所有肉類消費(fèi)之首，預(yù)計(jì)到2022年我國牛肉需求量將達(dá)到862萬噸。

雖然牛肉消費(fèi)量在增長，但是由于國內(nèi)土地價(jià)格貴、飼料成本高等因素，導(dǎo)致國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展受到制約，牛肉存欄量大幅下降；此外，目前中國繁殖用基礎(chǔ)母牛數(shù)量也急劇下降，造成國產(chǎn)牛肉供應(yīng)不足。雖然2017年中國國產(chǎn)牛肉產(chǎn)量634.62萬噸，同比增長2.87%，但是2017年中國牛肉消費(fèi)量缺口仍高達(dá)96.7萬噸。

除了通過正關(guān)進(jìn)口，還有較大數(shù)量的牛肉通過走私渠道進(jìn)入中國。隨著中國加強(qiáng)打擊走私，牛肉及雜碎走私量下降，市場缺口將擴(kuò)大。另外，進(jìn)口牛肉的高質(zhì)量和低價(jià)格在國內(nèi)市場有著很強(qiáng)的競爭力，預(yù)計(jì)將有更多的正關(guān)牛肉進(jìn)口。

進(jìn)口牛肉主要來自澳洲及南美

由于中國國內(nèi)牛肉生產(chǎn)力疲軟，而消費(fèi)需求強(qiáng)勁，因此澳洲、新西蘭、巴西等全球多國都瞄準(zhǔn)了中國這個(gè)龐大的牛肉消費(fèi)市場。

由于運(yùn)輸距離較短這一優(yōu)勢，中國冷鮮牛肉進(jìn)口主要來自于澳大利亞和新西蘭，滿足中國中高端牛肉需求。自2015簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定以來，澳洲牛肉的關(guān)稅就不斷降低。2016年《中新自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂，新西蘭牛肉進(jìn)入中國關(guān)稅降為零。2018年，中國從澳大利亞進(jìn)口冷鮮牛肉1.25萬噸，從新西蘭進(jìn)口3171噸。

這幾年，南美洲成為中國冷凍牛肉進(jìn)口的重要來源地。2015 年，中國解除了對巴西牛肉實(shí)施三年的進(jìn)口禁令，一躍成為巴西牛肉的最大出口目的地。短短四年間，2018年中國從巴西進(jìn)口牛肉數(shù)量就超過32萬噸；從烏拉圭進(jìn)口超過21萬噸；從阿根廷進(jìn)口超過18萬噸。不過中國從澳大利亞進(jìn)口冷凍牛肉也超過16萬噸，從新西蘭進(jìn)口超過10萬噸。不同于冷鮮牛肉，中國冷凍牛肉進(jìn)口來源地選擇較多，加拿大、南非等國家也有所貢獻(xiàn)。

在2003年之前美國曾是中國主要的牛肉供給國之一。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國的牛肉進(jìn)口總額為1500萬美元，其中來自美國的牛肉進(jìn)口額高達(dá)1000萬美元。但是，2003年由于美國“瘋牛病”事件，中國頒布禁令，停止了絕大部分對美國牛肉的進(jìn)口。2017年，在時(shí)隔14年后中國再次允許進(jìn)口美國牛肉，更好地滿足國內(nèi)消費(fèi)需求。

不過，從進(jìn)口數(shù)據(jù)上看，中國從美國進(jìn)口牛肉數(shù)量并不多。2018年中國從美國進(jìn)口冰鮮牛肉數(shù)量為236噸，冷凍牛肉6679噸。主要是由于在14年間，大洋洲和南美洲的牛肉已經(jīng)搶占了中國大部分市場。美國的冰鮮牛肉主要與澳洲牛肉競爭，但是由于美國運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，冰鮮空運(yùn)成本要遠(yuǎn)高于澳洲牛肉，因此價(jià)格要高于澳洲牛肉。美國的冷凍牛肉在價(jià)格和供應(yīng)量上又不如南美洲國家。另外，中美貿(mào)易摩擦也造成了一定的影響。因此美國想要重新?lián)屨贾袊袌鲭y度頗大。

2001年由于歐洲“瘋牛病”危機(jī)，中國禁止法國牛肉進(jìn)口。法國也將在今年重新進(jìn)入中國市場。中國牛肉需求不斷增長，市場潛力巨大，隨著中國開放進(jìn)口，越來越多國家出口牛肉到中國，中國牛肉市場格局也將越來越多元化，中國消費(fèi)者將有更多的選擇。